在资中县银山镇六角嘴村,硬化后的水泥路直通村民家门口,整洁的院坝、焕然一新的鸡鸭棚舍、生机勃勃的“微菜园”让人心情舒畅。不少村民房屋外墙上,悬挂着包含家风家训、乡风文明评比表等内容的牌匾。
“现在村里建设得越来越美。以前,我们这个院落外面是竹林,吹风的时候院坝里到处是竹叶和畜禽粪便,看着很不美观,出行时鞋子要踩着泥巴。”村民廖定和说。
六角嘴村的变化,得益于乡风文明积分制的实施。
资中县在夯实乡村治理基础上谋划点子、沉下身子,高质高效推进乡风文明积分制工作,切实达到有制度、有阵地、有队伍、有典型、有成果“五有”标准,为农村面貌改善行动注入“五度”善治活力,有效激发群众对农村面貌改善行动的内生动力,推动农村面貌“颜值”提升。
健全制度,明确积分制内容准度
资中县完善《关于加强乡风文明建设助推基层治理提质增效的实施方案》,围绕强化党建引领、推进农业生产、加强环境整治、推进移风易俗等8个方面,明确28项目标任务,切实推动乡村治理从“务虚”向“务实”转变。
对标《关于加强乡风文明建设助推基层治理提质增效的实施方案》,分级建立县对镇每月任务清单、镇对村每年履职清单、村对户每月积分细则,让乡风文明建设“软要求”精准转化为“硬约束”。
村级组织召开“新风院坝会”“围园共商会”1400余场,围绕“六净六顺”、移风易俗等重点工作修订完善村规民约,细化为群众认可的“正负”双向积分细则,推动面貌改善、“六净六顺”等内容入脑入心。
夯实阵地,加大积分制保障力度
“孃孃,你们家还有103分,可以兑换洗洁精或抽纸。”近日,在资中县陈家镇陈家场社区的“积分超市”里,社区副主任兰晓娟向前来咨询的村民陈冬明耐心地说明积分兑换物品情况。陈冬明今年78岁,是退休教师,热心公益事业。自从实施乡风文明积分制以来,她们一家的积分经常在社区名列前茅。
资中县各镇“因村施策”打造“积分超市”“文明银行”等村级“阵地”,建立由上级扶持、村集体经济统筹、企事业单位或个人捐助、社会组织筹集、示范创建奖补的资金筹措体系,“问需式”采购群众实用的生活物资、生产服务等,定期为群众开展积分兑换,切实让“得分”群众得实惠。
全域推行“乡村振兴积分平台”,采用“群众提交积分申请 村级专人审核 平台公示积分”模式推动积分考评、管理,实现线上积分全面有效覆盖;线下定制“积分存折”“文明储蓄卡”等,入户考评、记录每户积分情况,每月根据总体积分或单项工作进行“红黑榜”晾晒,切实筑牢积分制管理促进面貌改善行动的基础。
培优队伍,强化积分制规范程度
全县建立县领导联镇包片、镇领导联片包村、镇干部联村包组的三级指导体系,定点定向监督村规民约执行、移风易俗、人居环境整治等情况。
村“两委”同步成立积分管理委员会,由1名村干部、1名组长和1名党员或群众代表组成积分管理委员会,严格进行岗前培训和任职承诺,确保履职公正、规范,力争积分制管理程序有序运行。
评选典型,利用积分制引领热度
资中县坚持年度考核与日常考核相结合,由县委组织部、县民政局、县农业农村局等13个县级部门月底采取“四不两直”方式对各镇实地联合考核并拉通排名,前两名列入当月“红榜”,总分低于60分或总分低于80分且排最后三名的列入当月“黑榜”。各镇月底汇总所辖村得分并拉通排名,单项先进、综合前列的以“红榜”在全镇表扬,单项垫底、综合靠后的以“黑榜”警示全镇,有效推动村干部主动作为。
村上每月对积分最高的家庭颁发亚博安卓下载的荣誉证书或流动红旗,并通过组织举行“榜样面对面”宣讲会、事迹展播等进行宣传推广,引导爱护环境卫生的社会风气持续向好。截至目前,全县“红榜”表扬8320余户。
运用成果,厚植积分制落实深度
将镇、村进入“红黑榜”次数与年终综合目标绩效考核、干部评先评优和单项工作经费挂钩,并综合运用约谈检讨、挂牌整治、调整岗位等方式,强化黑榜镇、村整改进位,累计约谈“黑榜”镇有关负责同志6人次。为5650余户“黑榜”家庭指定联户员或“院落管家”帮带指导,确保环境卫生整治“不漏一户、不漏一人”。
将乡风文明积分制管理与文明村镇创建、文明家庭评选相结合,持续发挥典型引领作用,形成全县户户争讲文明、人人争当先进、先进带动后进的善治氛围。
“自从开展乡风文明‘红黑榜’评比以来,村民都积极争上红榜,讲卫生、爱干净的好习惯在村里流行。”资中县银山镇碾子湾村党总支书记周厚亮介绍,以前房前屋后的卫生都是村干部在管,现在村民看见自家门前有垃圾,都会主动打扫,让庭院、屋内都很干净。