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发挥政企农“雁阵效应”
共创“三农”新实业
◇隆昌市圣灯镇人民政府 曾伟 李文哲
2023年6月19日，中国共产党四川省第十二届委员会第三次全体会议在成都召开，省委深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，审议通过《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，将推进新型工业化摆在全局工作的突出位置。
全会指出，新型工业化是现代化的必由之路，现代化产业体系是实现经济现代化的重要标志。锚定农业强省目标，将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，持续推动农业产业全链条升级，不断提升农业现代化水平，加快农村一二三产业融合发展，建成一批优势特色产业集群和农业产业强镇。
农为邦本，本固邦宁。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的重心，解决“三农”工作更是全党工作的重中之重。作为乡村振兴中的“头雁”，广大村镇党员干部必须激活“群雁”发展内在潜力、形成政企农“雁阵效应”，推动新型工业化和农村现代化协调发展。
以“头雁”为领导核心，必须建立健全基层党政机关抓产业发展工作机制。“政如农功，日夜思之。” 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要以基层党政“一把手”为表率，全面提高基层党员干部培育引进实业、亚博电竞官方网址的服务支持实业、监管合作实业的工作能力和综合素质，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展产业帮带，组织群众帮联，创新设置产业发展、公共服务等功能型党组织，增强“头雁”领飞的时效性和针对性。严格落实乡村振兴责任制，制定村镇干部工作责任清单，健全乡村振兴考核考评机制，考核排名靠前的予以奖励，考核排名靠后的进行约谈，充分调动村镇干部大兴“三农”新实业的工作积极性，使基层党政机关的领头示范能够“如身使臂，如臂使指”。
以“群雁”为工作两翼，必须打通从下到上、从外到内的村镇人才引进培育渠道。“乡村振兴，关键在人、关键在干。”新乡贤是新时代乡村振兴的人才支撑生力军，是乡村实体经济发展增量的行动者。聚力实现“三农”新实业发展壮大，一方面需要大力挖掘当地有一定经济实力、创业创新带动力的非公经济和技术人士，引导扶持“致富技术型”新乡贤创新创业，推动乡村传统产业转型升级与扩容改造，将落后低效的工艺流程、生产设备更新换代，促进产业链与创新链相融合。鼓励乡村作坊、家庭农场完善企业化经营，加强与生产链上游企业和下游农业的分工合作，利用“互联网 ”搭建销售平台帮助特色产品出村进城，助力线上线下产销对接。加快发展设施农业和农产品加工业，优化农村产业布局，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，增加农村产品附加值。另一方面，又要吸纳当地群众认可度高、具有模范榜样作用的基层人士参与乡村治理之中，发挥新乡贤在党政机关和人民群众之间沟通联结的桥梁纽带作用，化解在农村实体经济转型创新中企农各方的实际矛盾和利益纠纷。围绕“一镇一业、一村一品”产业体系，营造良好的经商创业环境，携手更广泛的社会力量，构建政企农乡村振兴命运共同体。
以“三农”为发展沃土，必须坚持实事求是、因地制宜、久久为功的行动指南。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务。坚持农民主体地位，尊重农民首创精神，充分调动“田秀才”“土专家”“乡创客”等新型职业农民的主体创造性。鼓励村镇企业与农户签订“农资供应－生产－购销”合同，农户以土地经营权、农机具等入股村镇企业，建立农企利益联结机制，让广大农民成为推进农业农村现代化的主动参与者、积极建设者和最大受益者。着眼农村具体实际，立足当地特色资源，顺应产业发展规律，适应城乡居民消费需求，拓展乡村多种功能。结合当地农业产业发展现状，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，构建科学适度有序的农业空间布局体系和绿色低碳循环的现代化农业产业体系。
